時間一天一天的過去,王勇這邊急得團團轉,嘴裡都長了一個泡。
他現在基本上就是處於一個急病亂投醫的狀態,只要能幫到的,都給打了電話。但是那幫人在聽到牽扯了周雲和東山大學之後,便直接沒了訊息。
這讓王勇有點不太明白,究竟發生了什麼,為什麼聽到這個情況就直接不聯絡了呢,怎麼感覺和之前的老領導一樣呢。
而除了王勇之外,分局和市局這邊的人也都開始想辦法,但是東山大學那邊是真的沒辦法。
他們這幫人給的壓力,在東山大學面前就像是放了個屁一樣,毫無作用,人家根本不帶搭理的。
周雲這次也算是體會到了有背景的好處,放在以前,像是這樣的情況,這幫人肯定會各種找關係,來找他麻煩。
結果這次,愣是一個電話都沒打到他這裡,和上次江南政法的情況完全不一樣。
這就是部裡直屬高校的牛逼之處,就不用說林州這麼個地方了,就算是泉城,一般情況下都很難去幹預。
畢竟管理這個事,說穿了,無非就是兩樣,人事和財政,管了別人的錢和人,那別人肯定要聽你的,而東山大學從錢到人,都不歸泉城管,那自然有這個底氣。
就算林州這邊想拖,但時間已經到了,他們必須得給做出一個答覆。
周雲就一直在林州等著,然而一直等到答覆期限過了,都沒有等到生態環境分局的答覆。
對於這種情況,周雲也早已經有預料,這就是明擺著拖時間,不過沒關係,周某人可是已經做好了完全的準備,可以和他們打到底。
而對於這種情況怎麼做?答案是先去申請行政複議。
2024 年 1 月 1 日,新的《行政複議法》實施,第 23 條第一款第 4 項規定:申請資訊公開,行政機關不予公開的,申請人應當先向行政複議機關申請行政複議,對複議決定不服的,可以再依法向人民法院提起行政訴訟。
那麼在很多人看來,周雲現在也只能是向行政複議機關提起行政複議。
但是,我們要弄清楚一件事,就是說,如果你提起行政公開被拒絕了,或者逾期不給回覆,這樣的情況下,你如果越過行政複議機關,直接向法院起訴,那是不是立案由誰來決定?
答案是肯定的,由法院來決定是不是立案。
這裡就形成了一個很有趣的局面,最高法在 2025 年曾經說過,這裡說的不予公開,是指行政機關依照《政府資訊公開條例》第 14 條和第 15 條作出的不予公開決定。
第 14 條是什麼?是涉及國家安全、公共安全、經濟安全等等,而第 15 條則是涉及第三方商業秘密、個人隱私等等。
也就是說,除非行政機關用這樣的理由做出的不予公開決定,其他情況下的不予公開決定,你是可以直接向法院起訴的。
所以這裡又出現了一個很有趣的局面,行政機關認為,行政複議法明確規定了,行政資訊不予公開後,必須是複議前置才能起訴。
但是法院這邊確實覺得最高法都已經說了,只有那兩種情況下才需要複議前置,其他情況是可以直接起訴的。
但周雲還是準備行政複議,原因也很簡單,新的《行政複議法》第 24 條第 4 款規定:對縣級以上地方各級人民政府工作部門依法設立的派出機構……對派出機構依法作出的行政行為不服的行政複議案件,由本級人民政府管轄。
這又是新的《行政複議法》一個比較有意思的點。
在舊的複議法裡面,你這裡有兩個選擇,第一是本級政府,第二是上級機構。
亮山區生態環境分局是林州市生態環境局的派出機構,什麼叫派出機構,就是說它本身就是市局的一部分。
分局這邊的人事和財政全部都由市局進行直接管轄,區裡是干涉不了的。
所以大部分情況下,分局這邊都是聽市局的。
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