小井翻給卑彌呼聽的時候，把“天子的代言人”翻成了“替天子說話的大官”，又添油加醋地補了一大串：
“女王陛下，天朝上使說了，他在漢帝國就是管這些事的，天子都聽他的。”
“如今他做了您的丞相，您有什麼事交給他辦，保證辦得妥妥當當。”
卑彌呼聽完連連點頭，拍板封了曹操做丞相。
曹操躬身一揖：
“多謝女王。”
直起身來又補了一句：
“不過女王，曹某還有一句話想說。”
小井趕緊湊上來，臉上堆笑：
“天朝上使您請講。”
“治理國家靠女王您一個人自然是不夠的。”
“便拿漢帝國來說，天子下面有丞相，丞相下面還有九卿、郡守、縣令，一層一層往下管。”
“邪馬臺如今三十多個小國各管各的，女王有事傳令下去。”
“傳到南邊那幾個小國，怕是連意思都傳歪了。”
“不如把這些小國拆成郡縣，派官員去管。”
“官員由女王直接任命，政令上下貫通，效率便高了。”
小井翻完這一大段，卑彌呼託著腮幫子想了半天：
“可我不懂怎麼拆郡縣啊，這些人也未必願意。”
曹操笑道：
“曹某懂，女王把這事交給曹某辦便是。”
小井翻過去，又添了一句：
“女王陛下，天朝上使說了，他願意替您分憂，這些事他熟得很。”
卑彌呼樂得有人接手這攤麻煩事，當即拍板：
“那好！都交給你辦！”
從第二天起，曹操就把自己關在神廟偏殿裡，對著地圖和戶籍冊子開始折騰。
他把邪馬臺三十多個小國劃成八郡，每郡設郡守，郡下設縣。
郡守縣令的人選，曹操表面上交給卑彌呼定奪，實際上他早把名單擬好了。
名單上的人，要麼是跟著他從曹營漂洋過海來的老兵。
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