寢殿內的銅燈跳動著微弱的火光，將兩人的影子拉得很長。
嬴政並未直接回答，反而伸出手先指了指對面的坐席。
“先坐下。”
孫玉函指了指自己，然後看了看身旁的坐席，做了片刻思想鬥爭後，這才在坐席上坐下。
待到孫玉函坐下之後，嬴政才開口回答孫玉函剛剛的話。
“用律法強推？”
“天下萬民飲水如廁，皆是自古以來的習性。”
“秦律雖嚴，卻也從未管到百姓的生活習慣。”
“你且與朕細說，這冊子裡的規矩，到底有何利弊，值得朕動用皇權與秦律去強壓天下？”
孫玉函聽著嬴政的話並沒有緊張，因為她從嬴政的語氣中並沒有聽到嬴政對自己的不信任。
只是他不理解為何而已。
她深吸了一口氣，坐在坐席上挺直腰。
“陛下，這冊子裡的核心，其實就在於切斷疫病傳播的源頭。”
“百姓平日裡習慣喝生水，茅廁也多建在居所甚至水源附近，牲畜糞便更是隨處堆積。”
“一旦遇到大旱或者水澇，汙物滲入地下水或河流，整條河沿岸的村落都會染上疫病。”
“若是按冊子裡的規矩，強制要求百姓飲用煮沸過的水，並且將每村每裡的茅廁集中搭建在遠離水源的下風口。”
“由專人定期投灑石灰消毒、統一堆肥發酵，就能從根源上掐斷八成以上的腸道瘟疫。”
嬴政靜靜的聽著，孫玉函說完之後，他輕輕叩案，接著雙眼眯起反問道。
“此為其利，那弊端呢？”
“朕很清楚底層官吏與大秦百姓的德行。”
“一件事情若只有利而無弊，便無需朕用強權去推。”
“但你剛剛開始便直接說讓朕用強權，所以這其中的弊端，一定很難解決。”
孫玉函聽到嬴政一針見血的發問，心裡暗自佩服，連忙順著他的話往下解釋。
“沒錯！陛下的想法非常正確。”
“這套體系推行起來，最大的弊端就有兩個。”
說完，孫玉函伸出一根手指接著解釋。
“第一，便是民怨與耗費。”
“燒開水需要消耗大量的柴薪，雖然現在有了蜂窩煤和土坑，但讓百姓改變幾十年喝生水的習慣，短時間內必定會有牴觸。”
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