建國大典結束後，蘭華就開始了兩耳不聞窗外事，一心對內練內功的狀態。
新京政府派出了大量的測繪人員和航測飛機，加入進原本就在進行中的地圖繪製隊伍，進行蘭華地圖繪製。
蘭屬婆羅洲境內的沿海城市和海岸二十公里以內的測繪已經完成，現在的主要目標是新納入蘭華領土的島嶼。
當然了，也不是全域的地圖繪製，主要是沿海城市和海岸線二十公里以內的地圖繪製。
如今蘭芳的領土大約有一百七十七萬平方公里，其中內陸基本上都是原始熱帶雨林，想要完成全境的測繪，標準情況下沒個幾十年根本完不成。
在只測繪沿海，外加有原本荷印測繪局的測繪資料下，一年內基本上可以完成一比五萬高精度軍用地圖的測繪。
測繪的事定下來，接著就是行省劃分。
原先蘭芳的行政體系是中央直轄三市加領主城市，後來領主制度廢除，領主城市全部改為省轄市，但省一級的行政區劃一直沒正式定下來。
建國後臨時約法規定蘭華分為省，市，縣三級，省界怎麼劃，得有個章程。
建國後的第一次內閣會議上，李學文就直接提出了要先把行政機構給劃分出來，然後安排人員立刻走馬上任。
行政機構的建設，才是土地開發的基礎。
內政部長劉永福站起來，開口說道：“總統，我們內閣關於行省問題討論過了，已經有了一個初步方案”
“嗯，開始彙報吧”李學文微微點了點頭，示意繼續說下去。
“是，一百七十七萬平方公里，如果劃省的話，省下面再劃市，縣，光是把這些省界，市界，縣界畫清楚，就需要十幾年的時間”
說到這裡，劉永福又補充了一句：“更何況，新光復的土地太過荒蕪很多地方連個像樣的集鎮都沒有，直接設立行省，行政成本太高，官員派過去連個辦公的地方都沒有。”
李學文挑了挑眉，開口問道：“那你的意思是？”
“暫時沿用荷印時期的行政管理區劃，先把框架搭起來，等測繪完成，人口，工業上來了，再逐步調整”
“荷印統治時期，除了爪哇島外，其餘的外島根本沒有設立行省，只設立了三個督區，將所有的外島統治給包圓了”
“其中三個督區分別為蘇門答臘督區，婆羅洲督區和大東督區，其中蘇門答臘和婆羅洲督區只管理本島，而大東督區的行政面積最大”
“將蘇拉威西，小巽他群島（巴釐，龍目，西帝汶），馬魯古群島，荷屬西新幾內亞全部打包在這一個督區裡面”
“如今的婆羅洲經過蘭芳這些年的發展，不管是原蘭芳自治政府屬地，還是東婆羅洲地區，經濟人口發展的都比較不錯，荷印的行政規劃不適用，內閣的意見是將婆羅洲劃分為兩個行省”
“原本蘭芳自治政府區域為西婆羅洲行省，其他地方暫定為東婆羅洲行省”
“另外蘇門答臘督區同樣可以一分為二，從中間分開，設立兩個行省，分別為東西行省”
“我們可以暫時設定五個行省，派遣人員替換掉荷印原有的行政體系，先把架子立起來，然後慢慢再細化。”
說完內閣的討論結果後，劉永福就坐了下來，等待李學文的決定。
李學文思索了片刻，覺得如今的局勢，內閣的討論結果已經是最優解了，小鬼子即將南下，哪裡有太多的時間用在行政劃分上。
想到這裡，直接拍板決定道：“可以，就按照內閣討論的方案來，不過行省改為六個，將荷印的大東督區同樣一分為二，分別為蘇拉威西行省和新幾內亞行省，各個小島由新幾內亞管理”
對於李學文將計劃中的五個行省劃分成六個，內閣其他人也沒意見。
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