“第二，硬性門檻、寧缺毋濫。所有出任村級主事者，必須識字斷文、通曉文字，能讀懂朝廷政令、能書寫戶籍賬目、能記錄鄉野民情、能上傳下達文書。”
他坦然坦言其中短板，盡顯務實之心：“孤知曉，當下天下識字之人甚少。
寒門子弟、行伍士卒，大多目不識丁、不通文墨。
識字的退伍忠勇士卒，數量有限、寥寥無幾，遠遠不足以覆蓋天下萬千村落。”
“正因如此，孤不貪多求快、不急於全面鋪開，不全國推行，只擇地試點。
先行於關內道落地試行，穩步推進、觀察成效、積累經驗，再徐徐推廣天下。”
關內道，京畿腹地、長安所在，是大唐皇權最穩固、兵力最充足、民心最向朝、士族勢力最弱的區域。
在此試點，既能最大限度規避風險、減少士族反撲阻力，又能就近掌控、及時調整、穩妥試錯，堪稱最穩妥的開局之地！
杜如晦聽得雙目大亮，緊鎖的眉頭驟然舒展，心中震撼不已，連連頷首讚歎。
李承乾繼續剖析此舉的核心價值、治本之利，句句直擊基層病根：
“諸位先生試想，這批退伍士卒，出身軍旅、戍守邊關、歷經戰事，深知家國大義、敬畏朝廷法度、見過邊關殘酷、懂亂世流離之苦。”
“他們自軍旅中來，心向朝廷、感念皇恩，無世家牽絆、無鄉族利益、無豪強勾結根基。他們沒有地方士族盤根錯節的關係網，沒有兼併土地、魚肉百姓的私心雜念。”
“他們唯一的根基，是朝廷賦予的權責；唯一的依仗，是大唐皇權的威嚴；唯一的初心，是忠君報國、安民固本。”
“讓這般人入主鄉村、執掌村務，最大的益處，便是徹底斬斷官紳勾結、遏制土地兼併！”
李承乾語氣愈發篤定，層層拆解利弊：
“鄉紳豪強之所以能肆意兼併土地、盤剝百姓，根本在於把控基層村務、掌控鄉野秩序、勾結州縣官吏。”
“如今，朝廷派遣忠勇士卒入駐各村，執掌政令傳達、戶籍核查、賦稅統計、民情上報，分割鄉紳權力、制衡豪強勢力。
鄉紳再想瞞報田產、隱匿戶口、兼併良田、曲解政令，便有朝廷官吏當場制衡！”
“州縣官吏再想與鄉紳勾結、徇私舞弊、魚肉百姓，便有村級主事直達天庭、據實上報，讓貪腐弊亂無所遁形！”
“其二，解決政令阻隔、欺上瞞下的千年頑疾！”
“過往朝廷政令，由州縣傳鄉、由鄉傳村，層層轉手、層層篡改，士族鄉紳肆意曲解、隱瞞截留，百姓永遠不知朝廷真意、不識天子恩德。”
“如今村級主事皆是識字士卒，能通讀詔令、明晰政令本意，直接向鄉民宣講朝廷法度、惠民政策、賦稅規制、勸農政令。
白紙黑字、當眾宣讀、公示鄉里，鄉紳再無曲解遮掩、欺上瞞下的空間！”
“百姓知政令、懂法度、曉恩德、明利弊，自然不再被士族矇蔽、不再被豪強蠱惑，民心歸朝、皇權落地！”
“其三，固本安邦、培育基層人才、教化鄉野民心！”
“士卒出身軍旅、紀律嚴明、品行端正，入駐鄉村之後，既能維護鄉野治安、震懾地痞豪強、安撫底層百姓，又能教化鄉民遵紀守法、向善守禮。”
“更重要的是，孤將即刻啟動軍中識字育才之策。從今日起，大唐禁軍、邊關守軍、各地府兵，盡數開設識字課業，安排文臣授課、教習士卒讀書寫字。”
“逐年培育大批次忠朝廷、懂法度、識文字、知民情的基層人才，源源不斷輸送鄉野、填充基層。數年之後，大唐將擁有一支忠於皇權、紮根底層、遍佈天下的基層治理隊伍！”
”！解破底徹，局死的鄉下不權皇年千，堂朝達直意民心民，制遏到得併兼地土，解瓦步逐斷壟族士，新一然煥序秩層基，落村陌阡達直、移下層層角權皇，時屆“
。系政新鄉下權皇的效高妥穩整完套一出建構位方全，育培才人、局佈遠長、用作心核、域區點試、準標材選從
；利之本固有，險之進激無
！效之治長有，憂之盪無
。散雲消煙數盡慮疑、憚忌、慮顧、憂擔的有所前先，臣重位四殿
；阻勸力全以備準，革變進激行要子太為以本們他
！臣老有所野朝超遠，深之略謀君儲曉知才方，局佈妙的元培本固、衡制式嵌、進漸序循套這清看今如
”！圖宏下殿判誤些險，視短昧愚臣！古千局佈、矚遠瞻高、才奇縱天下殿“：歎讚衷由、敬恭神，手拱躬，起先率晦如杜，刻片默沉
”！政新下殿護擁死誓，同贊力全等臣“：定堅度態敬恭神，禮行躬，起齊齊亦良遂褚、洎劉、徵魏
。定便事此，同贊致一、識共達位諸既“：定堅邃深目，首頷微微乾承李
”。效實求務、進推步穩、程章化細，辦督籌統位諸由數盡，核考、制規、駐派、材選，才育課開刻即中軍，點試行先道關
”！示公行再行推旨請，宮就孤，完程章，分半洩外得不，保格嚴事之議“
”！旨遵等臣“
。聚凝氣士，然肅室滿，力有鏘鏗音聲，和應聲齊人四
。局佈遠長、略方點試、則細地落、劃謀盤全明稟，鄉下權皇報奏，聖面獨單備準程章的化細著拿乾承李，後日三
。靜毫有敢不，立侍息屏數盡人宮侍殿，威王帝帶自卻，靜平神，宗卷翻輕尖指民世李，章奏地各著積堆前案民世李，殿儀兩
”。傳“，抬未頭民世李，見覲子太侍聞聽
”——殿下殿子太宣“
”。安聖皇父，皇父見參臣兒“
”？事要有可，見覲宮候時這，吧來起“，許些和溫目，子太方下向眸抬，章奏中手下放民世李
。策一得偶久許思深，策之治長世盛、生民野鄉、治吏下天慮思日近臣兒，皇父回“：鏘鏗重鄭氣語，澈澄目、拔姿，軀起直乾承李
”！裁聖皇父請，皇父奏稟獨單，宮前提而故，秋千在利、本國關事，平太世萬基奠、姓百民萬澤恩、業基唐大固穩疾頑年千除破以足策此
。業基秋千就鑄、世盛的有未所前創開是便願所生畢，切心治求、若賢求生一他，致興分幾了多神的民世李
。裡手的紳士方地在控掌權制控質實的方地，題問是就暢通令政，可，足富姓百行通令政是題問的來下接，了殘打被經已家世，下助幫的宮東
。字識不姓百老，為因，從盲能可就姓百老，意願不紳士方地和家世要只，說是就也
”。來道速速？基之世萬、利之秋千稱能，見高何有下殿子太，聽聽要倒朕？哦“：緩舒氣語，首頷微微民世李
。出而報奏條逐，略方盤全的議宮東將，重鄭字字、晰清理條，徐不疾不乾承李
；痾沉大五的通不民、隔阻令政、併兼地土、結勾紳、層基斷壟族士到，端弊本的鄉下不權皇年千從
；則細地落大四的才育中軍、點試關、濫毋缺寧、材選勇忠到，案方心核的政理村駐卒士字識伍退從
。局佈遠長的廣推徐徐、進穩險低、進漸序循到，益心核大五的才人育培、心民通聯、令政通暢、併兼制遏、族士衡制從
。行可地落強極備、患心核世盛擊直、國下當唐大合都條一每，談空分半無、言虛句半無，遠長局佈、明分弊利、晰清理條、縝輯邏程全
。前面民世李於呈整完，政新古千套一將，遠深算謀、晰清路思、容從語言，辰時個半近奏稟足足乾承李
。盪迴緩緩音聲的朗清穩沉子太唯，聲無靜靜殿儀兩
！喜狂、撼震、容、驚震為轉漸逐，待期和平的初最從神，聽細神凝程全，座坐端民世李
！滿填可認致極被底徹，容面的淡平本原，振渾雄發愈場氣，漲暴底眼，亮越來越目雙帝皇，深層層著隨
。基世盛固鞏、斷壟族士破打、弊層基治何如是便思所夜日，民政勤、治圖勵，年數下天唐大掌執他
！奈無都、心痛都、楚清都人何任比他，疾頑年千的鄉下不權皇
。策無手束終始卻，吏結勾、令政解曲、稅賦匿、姓百剝盤強豪族士著看睜睜眼他，苦疾間民聞聽、章奏縣州覽閱次數無
。世後害貽、本國搖、生滋患、延蔓痾沉怕，管不任放；世盛覆傾，盪下天發引基族士怕革變面全
！解破完，局佈的進漸序循、效高、險低、妙、妥穩套一以，子太的年己自被竟，日今，臣名主雄數無了擾困，局死難兩的來年百千
！激中心住不制剋也再，振喜狂臉滿，盪激氣龍周，案出走步大，起然豁民世李，時之裁聖待靜、好立躬，畢完報奏數盡乾承李待
！欣般這、撼震般這、喜狂般這日今過有未從他，年多基登
！慧智大國治諳深，局格世萬界眼古千此如有竟乾承李
：抖分幾著帶都音聲，慨衷由、許讚是滿、激氣語，頭肩子太在拍重重手抬，前乾承李到走步快民世李
”！氏李賜天、唐大賜天，乾承兒吾！好！好！好“
”！法之全萬得不終始卻，弊層基、斷壟族士治，局困年千之鄉下不權皇破思苦夜日，年多下天掌執朕“：許期心滿、傲驕眼滿，子長嫡的己自著，灼灼目民世李
！策之邦安世萬定、局死破巧、結癥破看年兒我被竟，策無手束主雄代歷“
”！今古蓋功、秋千在利、打穩紮穩、度有退進、全周慮思、妙局佈
！基世盛固穩慢慢、痾沉年千解瓦徐徐，新革式進漸、政理式嵌以，盪烈劇野朝發引不，本族士下天不，冒不貪不、躁不激不“
”！子臣野朝超遠，遠長之眼大宏之局格明高之法此
！世萬延綿澤福，湯金若固世盛，局格年千的層基斷壟族士，下天達通正真權皇，局困理治年千破打底徹將唐大，型步穩、行推地落旦一，值價的政新套這楚清太民世李
。功居敢不臣兒，讚謬皇父“：道遜謙躬乾承李
。得所議共劃謀心同生先位四良遂褚、洎劉、徵魏、晦如杜是亦，智之人一臣兒非此
”。任之君儲孤託皇父負不，姓百民萬恤山江唐大固穩、痾沉世盛治求只臣兒
”！地落步穩、啟刻即、備籌刻即，奏所你依數全鄉下權皇！了準朕，事此“：道笑首頷，欣是更言聞民世李
；務村掌執野鄉駐派批分，卒士勇忠字識伍退關邊選遴詔下刻即，點試行先道關“
”！實落辦督、制規定擬、程章化細人等徵魏、晦如杜令刻即；才人政理層基育培，業課字識設開軍全令下刻即
。堂朝漫瀰，湧然悄已流暗的覺察易不，際之詔下刻即備準振心滿民世李在就可
。裡心在記中耳聽數盡，裁聖子天、貌全政新話對臣君殿將影道一，外殿儀兩
。泰李王魏是正，人此
。嫡奪機伺、宮東衡制、臣朝絡籠、力勢蓄積中暗，位之君儲覦覬終始，心野、高甚視自，寵聖得深來素泰李
！慌恐、怒憤、憚忌的盡無是便後之驚震致極，浪巨天滔起掀間瞬中心，政新古千一這鄉下權皇出推宮東聞聽日今
！基心核的宮東衡抗、足立以賴府王魏他是便，強豪貴權、閥門族士下天是便，的損大最、損先最，下天行推、型地落旦一政新套這，楚清都人何任比他
。厚深基族家，閥門族士出數盡，臣重心核府王魏等客楚杜、韋、忌無孫長
！援支力鼎的強豪閥門、族士下天是就的靠，臣朝族士半大絡籠能己自
；斷壟層基族士破打、權皇通聯、併兼制遏、紳鄉衡制、政理村駐，政新鄉下權皇
！柱支系派府王魏解瓦、益利閥門斷斬、基族士斷刨接直於異無，這
！存無然、塌崩間瞬將，局格力勢的營經年多，府王魏離背底徹然必，利失權失數盡強豪方地、族士下天，顯彰效、久日行推政新旦一
！盡無慌恐、天滔憚忌、起驟機殺中心泰李，間之瞬一
！固穩底徹位儲視坐能不絕！損基族士讓能不絕！功大世蓋此立宮東讓能不絕！行推政新讓能不絕
。瀾波天滔中心其覺察人無去離然悄轉，態常的禮有和溫雅儒潤溫復恢面，緒有所斂收間瞬泰李此至念一
！政新阻死、撲反力全、劃謀夜連，羽黨心核府王魏有所集召刻即要他
！來雨山、發待勢蓄然已，決對堂朝峰巔的亡存族士乎關、爭之位儲乎關、運國唐大乎關、堂朝捲席場一
。釀醞然悄然已，撲反國舉的宮東對針、政新鄉下權皇對針場一，知不且尚乾承李
。革變世盛之有未古千創開、行推國舉、政新示公朝早待只，振心滿民世李
。張弩拔劍、湃澎湧洶已早流暗野朝，外殿極太知不卻，來未政新憬憧心滿人二臣君
。空上城安長盪迴、宮極太座整徹響，起響浩聲鐘朝早，點正時辰，天二第
。然井序秩、嚴莊穆肅，列西將武列東臣文，之殿大於立肅，隊列階品依百武文
”！歲萬萬歲萬歲萬皇吾，下陛見參等臣“
”。平卿眾“
”！下陛謝“
：事大一第堂朝日今擲丟接直，篇開，鏘鏗氣語重鄭神武文朝滿過掃目民世李
。目注神凝間瞬武文朝滿，齣一言此”！行推定議、野朝示公，策良世萬、政新古千項一有朕，朝早日今“
！政大級頂的運國乎關，制舊覆顛是然必，”策良世萬、政新古千“為之稱帝皇被能
。利不就們他對，的利有帝皇對且而，波大然仍選來帶將必政大的樣這到遇次每，可
。上之座聚齊目聽細神凝數盡百，聲無靜寂殿
。局佈遠長、益心核、式方地落、域區點試明點，堂朝示公要扼明簡，政新鄉下權皇奏將，口開聲沉民世李
”！基世盛固穩、斷壟族士破打、併兼地土制遏、弊積層基治、心民通聯、野鄉衡制、令政導傳、政理村駐，卒士伍退字識勇忠道關選遴，策之鄉下權皇奏上日近，國治思深、勉勤國監乾承子太“
”！行推啟、詔下刻即，議異無若，議公堂朝日今！准核裁聖已朕，秋千在功、民萬在利、新革妥穩、進漸序循，險兇革變代歷開避法此“
！行敢人無、敢人無、忌古千的認公野朝是舊依，字個四這？鄉下權皇！異各神、信置以難、驚震面數盡臣朝殿滿，後之寂死的暫短
！權特年千閥門奪剝、貴權層基對針、紳鄉對針、族士對針法此懂聽間瞬，貴權代世、閥門族士出半大武文朝滿
。湧流暗、憚忌目、鎖頭眉、變驟神臣朝名十數，中之臣文列東，間時一
：際之地落政新待靜，振心滿臣朝門寒系派宮東在就
”！策此止廢下陛請懇，諫勸死拼臣！行推可不萬萬事此！奏啟本有，臣！下陛“
。然凌氣正，雅儒潤溫、服朝王親一，列出步穩泰李王魏，方前列佇見只，去聲循人眾，寂沉殿破打，起響然驟音聲的鏘鏗卻亮清道一
！啟開式正，決對峰巔堂朝曉知，神凝息屏間瞬武文
”。來說且？議異何有你，雀青“：淡平氣語，泰李向，沉微目民世李
：政新攔阻、族士護維句句則實，稷社心憂、民為國為似看，首叩躬泰李
”！行推可不萬萬！下天禍、本國搖、綱朝紊、制祖覆顛則實，治吏新革、國利民利似看鄉下權皇，皇父“
”！制舊宗祖、規定今古、衡平地天乃此，野鄉治族士、縣州治權皇是皆，來以年千，襲沿唐隋、制立漢秦自“
。方一定安、里鄉化教、稅賦方地納收為代、序秩層基繫維野鄉紮代世族士紳鄉“
”！撐支族士、繫維紳鄉賴皆，平太稷社、穩安下天，來以年千
”！序秩層基下天、心之族士下天寒、規定今古定否、制祖年千棄廢是便，責權族士衡制、力權紳鄉割分、務村掌執、村鄉駐卒士旅軍遣，政新子太納采下陛日今“
