故此，
大駙馬才成立了‘稅司’和‘商司’，兩司亦是差遣，掛在元帥府名下。
以往各縣的稅收，朝廷是收田稅和丁銀，以及很多課稅，比如商稅、茶課、窯課、漁課之類的稅收。
但這些稅都是定額徵收，比如朝廷發現這一縣一年交了五萬兩銀子的稅，那之後每一年都是按這個來，不管這個縣今年糧食的多寡。
其他課稅也差之不多，多是定額，一地一額，差距很大。
若是某年正額定額的稅銀收不上來，那就先由里甲、糧長包賠，賠付不足，便開始攤派。
當然，若遇到荒年，縣衙可以奏請減免。
所收的稅銀，一部分上交朝廷，一部分縣衙留用。
用做修城、修路、賑濟、驛站、官俸諸事。
但留用的錢，往往會被縣衙以各種各樣的方式挪用、花費掉，上級也會徵用、攤扣。
等到要做事，縣衙卻沒錢了時，便會巧立名目，收各種各樣的苛捐雜稅。
這裡頭，最主要是的問題是商稅。
商業繁榮了，收的稅銀卻還是以前定額的，這就讓朝廷實際能收到的商稅很低。
大駙馬新設立的二司便是從這商稅入手。
不動田稅，不動丁銀，甚至很多課稅都沒有動。
只動商稅。
沒有動大梁的根基。這樣，至少明面上能少許多阻力。
之前經營米脂縣的時候，就對米脂的商稅做過大幅調動，積累了不少經驗。
眼下挪到武陵來，其實差得也不多。
賈師安身兼數職，實在分身乏術。
便向大駙馬舉薦了一人。
天理軍一師一團的團壇主，孫得吉。
孫得吉三十出頭，讀過書，在北方中過秀才。
當團壇主後，將一團的紀律管得井井有條。
寧南知道孫得吉很久了。
這位不顯山不露水的孫壇主，是少有的在呂梁山逃命的時候，還自己揹著行囊，行囊裡裝著幾十本書的人。
寧南便問了問一團。
一團團長陳天璇當然是激烈反對，說一團離不開孫得吉。
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