大秦徹底將匈奴的領地納入大秦的管理，土地好管理，人員卻不是那麼好管理的。
打下來容易，守住卻很難。
如何讓這片土地上的匈奴人徹徹底底的成為大秦的人。
“移風易俗”是許負提出的一個概念。
想要匈奴人徹徹底底融入大秦發自內心認同自己是大秦人。就要從他們生活的方方面面改變。
關於如何安置匈奴俘虜以及如何管理設定了四個郡。
當時的匈奴人上上下下加起來大約有十餘萬眾，如何安置是個大問題。
這十餘萬眾，隨隨便便放在某一個地方都是能起義造成大問題的存在。
太祖本紀之中太祖暗戳戳地寫了好幾個計劃。
比如：一：大閹割之法，男的統統閹割，生不了娃，也就沒有了後續的匈奴之患。
二：拿這群匈奴俘虜當牛馬用，打仗先上，修路先上、修堤壩先上，生男則比其他匈奴多幹兩個月活，生女減兩個月。
三：互遷，將大秦作奸犯科者遷移到新設四郡，再遷隴西等地的百姓入新郡，遷匈奴移隴西等地
因北跑匈奴還有回來騷擾大秦的可能，二世最屬意的還是方案三。
但最終採取的是許負的“移風易俗”方案兼方案三。
首先，拆散部落，打亂聚居。
在古代不管是匈奴也好還是大秦百姓也好基本上都是以血緣關係為紐帶，宗族群居。
不然為什麼誅九族、夷三族一殺一個準的，誰都跑不掉？不僅是因為族譜上的名字，還因為基本上村裡一個宗親的都住在一起。
就連現在也差不多，一個村一個姓的，祖上都是一家子的不在少數。
匈奴人也是這樣的。
再者就是強制定居，編戶齊民。
把匈奴人從草原遷移到農耕區，匈奴人引以為傲的養馬技術就派不上用處。
匈奴人之所以強於大秦，不是因為他們人有多強，實際上的身體素質可能還比不上大秦。
不要看後世生活在河套地區的少數民族人現在長的人高馬大的，騎上馬看起來超級具有壓迫力。
近年來的考古資料顛覆了“游牧民族更高大”的刻板印象。
秦朝時中原男性平均身高約168釐米，而匈奴男性主流資料在165-166釐米左右。（來源上網以及歐洲對匈奴人的記載）
在營養和飲食方面，農耕文明具有優勢，食物供給更加穩定。
所以，匈奴人沒有咱們想象的那麼高大，人人一米八一米九的，在當時秦人和匈奴人在平均身高這點上相差無幾。
身體素質這方面秦人更勝一籌。
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