不過好在現在父皇聽話，停止了阿房宮和驪山的超級大工程。
徭役輕鬆了不少，再者到時候許葑在南方開墾出來的田地也屬於大秦的公田。
封建制度下的土地問題是真的沒招。
“直接組織流民，打地主，分田地？”
嬴酥腦子裡不期然冒出這個想法來。
算了，不是現在的她該考慮的事情。
土地這個問題得等到社會結構發生轉變，徹底擺脫小農經濟。
第二，第三產業加上工業革命，生產力發生了質變。能夠產出巨量物資，使國家可以不再依靠田賦生存。
當然最主要現代化種地已經能夠滿足所有人的糧食需求，不需要人人種地。
封建時代沒有完美的土地改革，從秦朝的授田制到清朝的攤丁入畝都有其弊端。
人家雍正帝搞攤丁入畝、官紳一體都沒人敢反對，應該說反對的都沒聲了。
改革變法這件事，還是得皇帝來。
歷史上有官員、大臣主導的改革變法，成功的有，失敗的也有，但本人都不是什麼好下場。
比如：大秦著名的“五馬分屍”人員商鞅。
“現在想要改土地制度，不說原六國的貴族們了，就連咱們的大秦貴族都不得同意。
不過，嘿嘿嘿，我父皇是誰？我父皇可是千古一帝的始皇帝”
嬴酥討好的笑了笑，總不能讓李斯馮去疾去搞變法吧，更不能讓我的好丞相蕭何去吧？
這事兒還得父皇來，反正都吸引了那麼多的仇恨值了，再多吸引點仇恨值應該也沒問題吧。
始皇總覺得嬴酥在想什麼不好的想法，笑聲格外的反派。
“查清大秦現有田地的情況下。
可以用以下幾點：首先就是稅目合併，不再有口錢，將口錢併入田賦之中。
無地流民不繳納人頭稅。
無地不繳，有地多繳。
其二：不改徭役，戍役、兵役不改。
等過幾年，火藥出來了，就該咱們打匈奴了，還修啥長城，一下子少了長城、驪山、阿房宮，服剩下的徭役，刑徒、居貲贖債，招募流民就行。
核查現在的軍功，貴族豪強佔領的田地數額，多的直接收上來。
其三，鼓勵流民開墾，讓他們重新到官府登記戶籍，獲得開墾權。新開墾的土地，三成歸公田，七成可以留自己。
其四：將土地重新慢慢地收歸國有，嚴禁民間私自買賣典當，只允許由官府作價，收歸公田，公田只進不出。
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