城內主城民居全部安置妥當，城外流民新村也終於建成。
在河谷工地最後一錘青磚落定，整座嶄新的村落靜靜坐落在了平陽渡東南沃土之上。
一眼望去，數百座青磚小院橫平豎直、整齊劃一，沒有半分雜亂。
巷道縱橫交錯，主次分明，水泥碎石路面碾壓得堅實平整，無塵土、無泥濘。
每一戶院內標配迴環暖炕、獨立排水、簷角仿古太陽能燈，規制統一、堅固整潔，遠遠望去，不似流民居所，反倒像一處安穩富庶的鄉里聚落。
自新城奠基以來，所有奔波、築土、夯牆、鋪路、建屋，皆是為了今日——讓無數漂泊半生的流民，真正落地、真正紮根、真正擁有一方屬於自己的天地。
溫硯手持最終核驗冊錄，與督工老工匠走遍新村每一條巷道、每一戶院落。
“院牆穩固無裂，炕道全部試火通暢，無倒煙、無積灰。戶戶排水連通城外雨汙主渠，絕不積水返潮。街巷路燈、院角夜燈全數除錯完畢，日夜可用。”
老工匠歷時月餘趕工，不敢有半分糊弄。
溫硯合上冊子，輕輕吐出一口氣。
流民新村落成，意味著平陽渡徹底告別“棚戶混居、人滿為患、安置倉促”的舊貌。
源源不斷湧入的流民，擠在臨時暖棚裡，人擠人、鋪挨鋪，無遮無擋、無隱私、一旦氣候驟變，極易滋生疫病、慌亂事端。
如今院落成、接下來便是重中之重——定戶籍、造名冊、辦身份、分宅院、分耕地。
沒有戶籍的百姓，終究是無根浮萍。
有房、有地、有籍，才算真正的平陽渡人。
次日清晨，新村街口早早搭起了戶籍司臨時公房。
木桌整齊排開，文書筆墨、空白戶冊、印信託盤一一備妥。最讓百姓好奇、也最讓百姓惶恐的，是專門隔出的一間影像留證房。
訊息一早傳遍整個流民新村：
今日起，全員普查入籍，每戶發戶口本、每人辦身份憑牒、人人留影存檔。
新村瞬間沸騰，家家戶戶扶老攜幼，早早排隊等候。
可熱鬧之下，藏著無數流民心底最深的自卑與不安。
投奔鎮北侯本也是無奈之舉，死中求生罷了。
哪知來了平陽渡，鎮北軍不僅不驅趕他們，還給他們發衣服、發糧食。甚至聽說還要給他們分地，分房子。
這都是做夢都不敢想的事情。
在各州府眼裡，他們是流民、是累贅、是隱患，是隨時可以驅趕、無視、拋棄的人。
不少老人排隊時，手指都是抖的。
“辦戶籍？那是正經百姓才有的東西……我們這種逃荒人，也能入冊？”
“以前官府戶籍，只錄本土鄉民，流民一律不準入籍，查到便是驅趕。”
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