延安，邊區政府會議室，九月下旬。
這間會議室原是延安城裡一家商號的庫房，磚牆上還留著當年堆貨磨出的印子。
長方桌上鋪著邊區自己織的粗毛毯，毯子邊角磨出了線頭。桌上擺著搪瓷缸和旱菸袋，缸子裡泡的是棗葉茶，菸袋鍋裡填的是本地菸葉子。
牆上掛著一幅陝甘寧邊區全圖，比例尺不大，但山川河流、各縣邊界標得清楚。
邊區政府的幾位主要幹部圍桌而坐。
主席姓林，五十出頭，陝北本地人，早年參加革命，一直在西北工作。
他面前攤著貝克爾那份報告，旁邊還摞著幾份材料：教育廳的掃盲進度統計、建設廳的道路水利簡報、衛生處的疫病防治情況、財政廳的經費預算草案。
“漢斯同志這份報告，大家都看了。”
林主席開口，聲音不高，帶著陝北口音，
“寫得實在。賀家灣一個點，把問題都擺出來了。
教員不夠、教材不夠、山溝小村顧不上、農技員跑不過來、衛生條件差、文化活動少——這些不是賀家灣一個村的事，是全邊區的事。”
說著，他拿起另一份材料，是教育廳的統計：
“全邊區學齡兒童大約二十萬，現在能上識字班的不到三成。
教員總數不到兩千人，其中還有一半是半脫產的，本身只有初小程度。
平均算下來，一個教員要管一百多個娃娃。這還不算成人掃盲。”
教育廳長老周接話：
“林主席說得對。教員缺口太大了。
綏德師範、延安師範兩所學校，去年畢業生加起來不到三百人，分到各縣，每個縣分不到十個人。
有些縣連一個師範畢業生都分不到，識字班只能靠本地識幾個字的半脫產教員撐著。
這些同志熱情有，但水平不夠，教認字還行，教算術就吃力了。”
建設廳長老馬把道路簡報翻開：
“不光是教育。道路也一樣。全邊區能走汽車的公路不到三百公里，還集中在延安、綏德、慶陽幾個點上。
大部分村子之間只有騾馬道，下雨天連騾馬道都斷。
我們想把識字班鋪開，教員得走路去上課吧？
山溝裡的村子，教員走一趟要半天，一天只能教一個班。
要是路通了，教員騎個車子半天能跑兩三個村，效率就上來了。”
衛生處的老劉插話：
“衛生也是。全邊區正經學過醫的不到五十個人，加上接生員、衛生員這些半脫產的，總共不到三百人。
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