道恩斯之所以會投降，李學文大概猜了出來，無非就是看到歐洲的法蘭西戰場敗局已定，美洲孤立主義嚴重，覺得魏瑪很有可能會打贏這場歐洲大戰。
他李某人很可能不接受大不列顛的調解，堅持成立自由荷蘭，推舉新的荷蘭國王，然後強行佔領爪哇和蘇門答臘，甚至是干涉荷蘭本土內政。
道恩斯這一手攝政王，等於是幫荷蘭在荷印的法理問題上站住了腳。
攝政王的權力來自於國王，維克托當攝政王，不廢威廉明娜，威廉明娜還是荷蘭女王，王位沒丟。
從理法上來講，荷印的歸屬還是歸於荷蘭女王，而不是歸屬於所謂的自由荷蘭。
這樣的話，歐洲戰場上，不管是魏瑪贏還是英法贏，戰後荷蘭的流亡政府都能師出有名地繼續掌管荷印。
當然了，具體能不能從蘭芳手裡拿回，要看自身的實力以及戰勝國的態度。
不過不管戰後怎麼變，荷蘭在法理上都留了一口氣。
道恩斯這是拿自己的政治生命，給荷蘭續了一條命。
蘇子文是知道李學文已經決定放棄成立自由荷蘭，準備跟荷蘭談判獨立的，看到突然的變故，忍不住開口問道：“主席，給輪椅哥的電報還要繼續發嗎？”
“發什麼發？不發了，這麼好的機會怎麼能放過呢？先把軍隊送到兩島上接受荷印的投降再說。”
“啊，主席，您不打算跟荷蘭進行獨立談判，而是要成立自由荷蘭了嗎？”
“誰說我要成立自由荷蘭了？”
“啊？那您這是....”
“先把兩島佔了，爪哇的荷印總督金庫裡，可是存著幾十噸黃金呢，先把這批黃金拉回來再談其他的”
“是”
在李學文的命令下，還在巴達維亞的吳敬中，立刻聯絡荷印總督道恩斯，全盤答應了道恩斯的條件。
蘭芳不讓維克托成為新的荷蘭國王，而是按照道恩斯的要求，讓維克托成為自由荷蘭攝政王，新成立的自由荷蘭依舊在荷蘭女王的統治之下。
吳敬中通知完道恩斯，蘭芳全盤答應他的條件後，就立刻讓道恩斯放開防禦，迎自由荷蘭軍隊進入爪哇和蘇門答臘島。
道恩斯又不傻，你的自由荷蘭還在籌劃中呢，目前只是一個想法，維克托親王沒有正式就任攝政王，我憑什麼現在就投降蘭芳？
萬一蘭芳軍隊登島以後背信棄義，繼續將維克托推為自由荷蘭國王怎麼辦？
吳敬中也不慣著他，直接表示要麼現在讓蘭芳軍隊登島，到時候蘭芳會履行條約不成立自由蘭芳國王。
要麼蘭芳現在開始強攻爪哇，一旦透過武力拿下，所有答應的條約全部作廢。
道恩斯再三斟酌，最後還是決定相信蘭芳的國家承諾，透過自己的心腹，在發電機行動（敦刻爾克撤退）啟動的當天，調離了前沿部分守軍，放蘭芳軍隊登陸爪哇島。
在蘭芳軍隊完成登陸後，道恩斯以荷印總督的身份宣佈荷印歸順自由荷蘭，讓荷印陸軍放棄抵抗，留在兵營裡等待蘭芳軍隊的接管。
5月26日，李學文透過各種外交訛詐，坑蒙拐騙的方式，成功把自己的軍隊以零傷亡的形式，送上了爪哇島這個荷印的核心土地。
