首先，布政司、按察司兩位主官，寧缺毋濫。
要懂實務，要知邊情，要清廉，也要有容人之量。
只會捧著聖賢書，張口教化、閉口禮義，真遇上事情連糧從何處來都說不清的，不能要。
刑名用得熟練，治下百姓見了比見山賊還害怕的，也不能不要。
至於一提南疆，眼裡便彷彿能照出銀光的，更不必談。
交趾是新收的疆土，不是給他們準備的發財名額。
其次，州縣推行土流參治。
正印主官由內地流官擔任，把持綱領，統籌政務，確保朝廷權柄不失。
佐貳官、巡檢、土縣丞等基層職位，則大量選用陳氏舊部和當地世家豪強中可用之人。
授官賜爵，讓他們有位置坐，有事情做，也有利益可守。
道理很簡單，讓人擁護朝廷，不能只靠朝廷自己反覆說值得擁護。
總得讓人看見，跟著大明確實有日子過，也有前程奔。
待交趾本土世家豪強的官位、家業、聲望，都與交趾安穩綁在一處，再有人鼓動造反，用不著朝廷先著急，他們自己便會先跳起來。
道理可以慢慢講，利益最好先安排明白。
至於主持交趾政務的人選，林川最初想到的是黃福。
論合適，幾乎沒有比他更合適的。
歷史上黃福在交趾十九年，清廉務實撫民有方，大明掌控交趾的二十一年間，最能穩住當地民心的便是此人。
黃福在，局面尚能維持。
他一調走，原本勉強壓住的種種矛盾便接連爆發，叛亂四起治理隨之崩壞。
但林川思慮再三，最終忍痛放棄。
黃福是自己的故交老友，且是工部尚書，已不是能隨意外放的官員。
外放一個尚書去交趾，那不是等同於流放嗎？黃福知道後估計得罵死自己。
而且如今黃福身負重任，匠戶改革要他統籌，新式器械要他推動，蒸汽機的改進也離不開他居中排程。
眼下大明科技革新，軍工突破正處關鍵期，離不開黃福坐鎮統籌，萬萬不可外放交趾。
林川想到這裡，便有些頭疼。
能臣最大的壞處，就是用著用著，便發現哪兒都缺他，恨不能一個劈成三個。
權衡再三之後，林川敲定了最終其他人選，將廣西布政使鐵鉉調任交趾布政使。
廣西與交趾山水相連，風土人情地形地貌皆有相近之處。
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