羅清是個聰明人，一點就透。
秦部院這哪裡是隨口論商，分明是替他擘畫了一條長遠生路。蠶桑工本不繁而息利數倍於布，正好藉著漕幫熟諳水道，南北往來的根基，溯江而上開拓新局，遠勝在運河一線與眾人爭那點薄利。
念及此處，羅清連忙起身拱手：“部院高見，令小民茅塞頓開。只是尚有一樁顧慮，若真往湖廣、江西興辦蠶桑，彼處州縣官吏，只怕多有掣肘，屆時橫生枝節，反倒誤了部院大事。”
“這一層你不必憂心。太祖頒行《教民榜文》，明令天下州縣勸民種桑植棗，此乃朝廷既定的農政國策。你等興蠶桑、殖絲貨，本是利民興利之舉，地方官非但不便阻撓，反倒有督率勸農之責。
而且地方衙門那裡，本院自會移文知會。漕運總督府的關防札付，在沿江各省尚有些分量。
你只管放手去做，唯有一條，絕不可恃漕幫之勢欺行霸市，強買強賣。桑苗要按市價買，蠶絲要按公道收，不許盤剝蠶戶，不許擠壓小商。真把百姓逼急了，鬧出事來，本院第一個不饒你。”
羅清連忙應道：“部院放心，小的在漕河上混了半輩子，最懂‘細水長流’的道理。絕不敢做竭澤而漁的蠢事，壞了部院的名聲。”
而後又稍微提出幾條章法。
其一，分三期興辦。先立桑局育秧，再教民飼蠶，最後設機坊織綢，不可貪功冒進。‘桑非一年之木，蠶非一日之功’，民戶見了實利，自然相率而來，不必強派。
其二，凡願種桑的民戶，頭一年免桑株雜稅，桑苗由你桑局半價貸給，收絲後再扣還本銀，官民兩便，也免得貧戶出不起本錢。
其三，收絲須定準平秤、足色，不許壓級壓價。《大律?市廛》載‘把持行市、較秤作弊者杖八十’，你把規矩立在明處，旁人便挑不出半分錯處。”
羅清連連點頭，待秦浩然語落，便躬身接道：“部院考慮周詳。”
又敘了幾句桑局選址的大概，羅清便起身告退。
秦浩然略一點頭，羅清便躬身而出。
秦浩然沒有立刻走，喚店家添了一碗豆酒，獨自挪到臨河的長凳上坐下，望著河面上往來的小船，慢慢喝著。
坐了約莫半盞茶的工夫，旁邊幾個挑夫歇腳，把扁擔往地上一放，坐下來啃乾糧。
一個黑臉漢子對同伴道：“今年年景還算好，漕運順當，活計比去年多。就是正月裡閒得慌，家裡幾張嘴等著吃飯，開春河工要是能早開工就好了。”
另一個嘆道：“開工也沒用。往年河工的工錢，七扣八扣到手裡，剩不下幾個子兒。還是漕運上的活好，秦部院定了規矩，一天三十五文錢，到日就發，從不拖欠。就是活少，搶不上。”
黑臉漢子接話：“誰說不是呢。”
秦浩然聽著，端著酒碗轉過頭，笑著搭話：“幾位大哥都是碼頭上挑貨的？”
那幾人見秦浩然穿著青布棉袍，像個尋常掌櫃，也不生分，點頭道：“可不是嘛，客官是做買賣的？”
秦浩然隨口應著：“做點小生意，往北邊運些雜貨。”
又問道：“方才聽你們說，河工工錢剋扣？如今欽差查了案子，河工的工錢，該按時發了吧？”
黑臉漢子撇撇嘴：“嗨，哪那麼容易。當官的換了，底下的小吏還不是那些人？也就漕運上的差事，秦部院管得嚴，沒人敢動手腳。
河工那邊，誰知道呢。反正咱們也不去河工上受那個氣，寧肯在碼頭少掙點，也比干了活拿不到錢強。”
秦浩然點點頭，又問了問糧價、布價，還有家裡的日子過得如何。
幾個挑夫你一言我一語，說米價比去年穩了些，鹽也便宜了，就是布匹貴，做件新衣服得攢倆月錢。秦浩然靜靜聽著，時不時嗯一聲，把這些話都記在心裡。
坐了約莫一個時辰，才帶著親隨慢慢往回走。
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